Кабмін підготував "автобусну" революцію, завдяки якій, очікується, маршрутки зникнуть як клас. Прямо не віриться, що ми до цього дожили ...
Міністр інфраструктури Володимир Омелян повідомив про швидке завершення ери "жовтих" Богданів ". Кабмін розробив нові правила пасажирських автоперевезень, які (цитата) "сприятимуть прозорою і чесною конкуренцією, яка призведе до того, що" мільйони людей в Україні будуть користуватися не морально і фізично зношеними маршрутками, часто нелегально переробленими з вантажних мікроавтобусів, а сучасними, комфортними , безпечними автобусами. Це не політ в космос, за яким спостерігали з захопленням, але це справжня революція у сфері автобусних перевезень! "Суть автобусної революції в зміні порядку проведення конкурсу на регулярні автобусні маршрути і правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту (тобто, стосується всіх автомобільних перевезень - і міських, і міжміських). Чиновники не виключають, що спочатку на ринку виникне бардак, зате потім українці отримають безпеку і якість перевезень. Отже, зі іржавими "Богданів" на вулицях міст і з древніми "спринтерами" з "табуретками" замість нормальних сидінь на дорогах України вже можна прощатися. Ура!
Володимир Омелян
Що змінюється на ринку пасажирських перевезень
Як тільки нормативні документи будуть доопрацьовані з Міністерством соціальної політики та асоціацією міст, нові правила повинні бути опубліковані на сайті Кабміну. А поки зі слів міністра інфраструктури відомо про декілька принципових змінах на реформованому ринку пасажирських перевезень.
По-перше, запроваджується конкурс на міжобласні автобусні маршрути за заявницьким принципом. У дозвільну систему цей принцип означає, що в п'ятиденний термін після подачі заяви підприємець може почати свій бізнес, а чиновники протягом місяця приходять до нього, щоб переконатися, що він не порушує будь-яких нормативів. Як саме принцип буде працювати в конкурсній процедурі - поки не зрозуміло.
По-друге, від перевізників потрібна обов'язкова наявність на міських і приміських маршрутах автобусів, пристосованих для перевезення осіб з інвалідністю. До кінця 2019 - в кількості 35% автопарку, а з 2020 року - 50%.
По-третє, перевага на конкурсі буде у перевізника, що пропонує з низькою підлогою автобуси, електробуси, автобуси з більшою категорією екологічності (Євро-6). Аби таке "надання переваг» не стало корупційної лазівкою. Наприклад, скарги на перевізників "губляться" - і підстав для перевірки немає. Відповідно, і автопарк залишається таким як був, і підприємство спокійно собі працює.
По-четверте, перевізнику, який працював на маршруті без порушень, буде дано право продовжити дозвіл ще на 5 років за умови інвестування в оновлення автопарку.
По-п'яте, спростять конкурсну процедуру на внутрішньообласні, приміські, міські автобусні маршрути - за рахунок зменшення числа документів, що подаються на участь в конкурсі. А взагалі, планується поступовий перехід на електронну систему подачі документів.
І нарешті, по-шосте, буде спрощена процедура відкриття нових автостанцій та врегульовані існуючі проблеми взаємовідносин перевізників і автостанцій.
Україна пасажирська: забудь про "жовтих відрах з гайками"
Це перший етап реформування галузі автомобільних пасажирських перевезень. "Далі - зміни, які дозволять адаптувати маршрутну мережу та мережу автостанцій до потреб громадян і створити загальнодоступний реєстр маршрутної мережі автобусних повідомлень по всій Україні", - зазначив міністр.
У мережі жваво відреагували на новина.
Дійсно, маршрутки своє вже віджили і як транспорт морально тричі застаріли. Віджили і методи господарювання підприємців, які, будуючи напівтіньовій бізнес на транспортні проблеми української держави, абсолютно не дбали про імідж і перспективі.
Терпець уривається. Так в кінці січня стало відомо, що Тернопільська міська рада прийняв радикальне і в той же час історичне для міської інфраструктури рішення - розірвав договори з усіма приватними перевізниками. Причина - ненадання якісних послуг пасажирського перевезення в місті та завзяте невиконання умов договору. Городяни поставили ультиматум перевізникам: або виконання всіх вимог, або недопуск до перевезення пасажирів.
Такий кейс став би в нагоді і Києву. Адже мало не щодня з'являються повідомлення на кшталт: маршрутка збила людину на зупинці, водія маршрутки спіймали п'яним за кермом, в маршрутці відмовилися везти ветерана АТО або пенсіонера безкоштовно, на додачу ще й облаяли, або маршрутка виїхала на рейс з поламаними гальмами.
Відео маршрутки:
Григорій Мельничук, експерт ГО "Рада з урбаністики Києва", зазначає: "У 80-х роках, принаймні в Києві, були незручні маршрутні таксі - старі мікроавтобуси тільки з сидячими місцями, проїзд в яких коштував в три рази дорожче звичайного транспорту. Але вони швидко переміщалися по місту і перекривали дефіцит муніципального транспорту. Сьогодні ж клієнтська ніша змінилася. Потрібно перевозити не тих пасажирів, яким взагалі нічим їхати, а тих, хто бажає отримати альтернативу таксі або індивідуального автомобіля. Тобто приватним перевізникам потрібно сьогодні "боротися" ні з міським тролейбусом або автобусом, яких уже досить на маршрутах, а конкурувати за платоспроможного пасажира, який хоче відмовитися від використання індивідуального авто в місті. У Києві зараз багато людей, які б з радістю їздили, умовно кажучи, з спального району Троєщина в центр міста на роботу за якихось 10-15 гривень, замість того, щоб нести амортизаційні витрати і нервувати за кермом. Але це люди, яким потрібен більший комфорт, ніж в муніципальному транспорті ".
І що ми бачимо натомість? Незграбні жовті "богдани" - в основному старі, обшарпані, без супровідних документів і з неврівноваженими водіями, яких, по суті, ніхто не контролює.
Про сталий розвиток міста Києва, на цей раз без маршруток
Про якість роботи міських приватних перевізників у столиці, Укрінформ запитав у Комунальної служби перевезень (підпорядкована КМДА). Її начальник Сергій Савтирь повідомив, що станом на 29 січня 2018 року на автобусних маршрутах загального користування м Києва, які працюють в режимі маршрутного таксі, працює 21 автомобільний перевізник приватної форми власності.
На таксомоторні маршрути щодня виходить близько 1600 автобусів. З них тільки 200 (12% від загальної кількості) новенькі - 2015-2017 років випуску. Про вік інших - не повідомляється.
Сергій Савтирь
За словами пана Савтиря, стратегія розвитку міста Києва до 2025 року, затверджена Київрадою у 2011 році, передбачає оптимізацію маршрутної мережі громадського транспорту шляхом імплементації рекомендацій звіту «Дослідження сталого розвитку міського транспорту», виконаного в результаті спільної роботи експертів КМДА та Світового Банку. "Очікується збільшення частки електротранспорту в структурі пасажирських перевезень, в т.ч. шляхом впровадження рухомого складу, незалежного від лінійної електромережі (тролейбус з автономним ходом, електробус); якісне оновлення рухомого складу громадського транспорту шляхом впровадження рухомого складу підвищеної місткості з низькою підлогою; впорядкування послуг приватних перевізників шляхом перегляду принципів співпраці перевізників з містом, вдосконалення конкурсної процедури розподілу маршрутів, і передбачає зниження частки перевезень автобусами малої місткості від загальної кількості пасажирських перевезень до 13% ", - зазначається у відповіді.
Стверджується також, що "фахівцями Департаменту транспорту проводяться перевірки (чергові і позачергові) виконання умов укладених договорів з перевізниками, в тому числі на маршрутах. У разі виявлення порушень до перевізників застосовуються заходи впливу, передбачені нормами чинного законодавства та умовами договорів. Залежно від порушень застосовується або розірвання договору, або порушення фіксується в акті (третій акт порушень протягом року є підставою для розірвання договору з перевізником) ".
Найбільш поширені порушення серед приватних столичних перевізників:
робота на лінії транспортних засобів в меншому або більшому кількості, ніж це визначено умовами договорів,
недотримання графіка руху,
відсутність у транспортних засобах документів, передбачених ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт» та Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 р № 176 (які, як ми розуміємо, сьогодні змінюються. - Авт),
невиконання інвестиційних зобов'язань за договорами.
За 2017 рік до служби перевезень надійшло 4600 звернень через «Контактний центр міста Києва». Найбільше скарг надходить з питань: відмова в пільговому перевезенні, культура обслуговування пасажирів і інтервал руху.
З 2015-2017 роки Департаментом транспортної інфраструктури за порушення умов договорів розірвано 24 договору (2015 рік - 1 договір, 2016 рік - 5 2017 рік - 18) з перевізниками, а саме до: 2015 рік - маршрут № 570, 2016 рік - маршрути № № 213, 519, 412-к, 232, 444 2017 рік - маршрути №№ 459, 507, 516, 151, 242, 434, 496, 504, 509, 526, 528, 542, 545, 569, 577, 555 і 557.
Сподіваємося, обіцяна "автобусна" революція справді стане революцією. Досить вже принижуватися пересуванням в "відрах з гайками"!
Микола Романюк, Оксана Поліщук, Київ
І що ми бачимо натомість?