«Єдина база ДАІ - вже до кінця року»

Напередодні ювілею Центру безпеки дорожнього руху його начальник Сергій Будник розповів про нововведення, які очікують вітчизняних автомобілістів.

У січні виповнюється 20 років з дня заснування Центру безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС України. У зв'язку з цією датою «Автоцентр» запросив на веб-конференцію його начальника генерал-майора міліції Сергія Будника, і у читачів нашого інтернет-сайту з'явилася можливість отримати відповіді на свої запитання, що стосуються роботи ДАІ і Центру. Найбільш актуальні ми сьогодні публікуємо.

Сергій Іванович, вітаємо вас з ювілеєм! Бажаємо всьому колективу Центру успішної і плідної роботи в підвищенні безпеки руху. Розкажіть докладніше, чим сьогодні займається Центр і які завдання на нього покладені?

Сергій Будник: 22 cічня 1992 року було прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України про створення Науково-дослідного центру безпеки дорожнього руху (НДЦБДР) на базі Київського філіалу Всесоюзного НДЦ МВС СРСР. Його першочерговими завданнями були названі системне вивчення причин ДТП, розробка умов для їх попередження, координація науково-дослідних робіт на загальнодержавному рівні, розробка і вдосконалення нормативно-правової та методичної бази діяльності ДАІ в питаннях безпеки руху. Однією з перших робіт Центру та його візитною карткою стала розробка національних Правил дорожнього руху України, прийнятих 31 грудня 1992 року.

Зараз наша структура називається трохи інакше - Центр безпеки дорожнього руху та автоматизованих систем при МВС, і його завдання ширше. Крім вищенаведеного, він займається ще й питаннями побудови національної автоматичної інформаційної системи ДАІ, розробкою державних стандартів в сфері безпеки руху, підготовкою та узгодженням технічних умов на виробництво ТЗ і їх переобладнання. Відповідні підрозділи Центру розробляють нормативну базу з підготовки учасників дорожнього руху, а також проекти законодавчих документів у сфері підвищення безпеки дорожнього руху. Крім того, ми займаємося підготовкою макетів і виготовленням індивідуальних номерів.

Керівництво ДАІ вже протягом довгих років говорить про бажання створити єдину загальнодержавну базу даних, яка б надавала можливість отримати всю необхідну інформацію про автомобіль і його водія. Коли все-таки вона з'явиться? ..

С. Б .: Сьогодні Центр активно займається побудовою Національної автоматизованої інформаційний системи (НАІС) ДАІ. Затримка з впровадженням загальної бази даних була пов'язана з відсутністю належного фінансування - адже для її створення необхідно було провести закупівлю дорогого устаткування. У минулому році на прохання МВС з державного бюджету виділили кошти на створення бази; заплановано необхідне фінансування і на цей рік.

Нині проводиться тестування програмного забезпечення НАІС і буде здійснюватися підключення регіональних ДАІ з наявними у них базами даних. Ми плануємо, що НАІС повноцінно запрацює вже до кінця року. Нова система на відміну від попередніх баз даних буде однорівневої. Тобто, наприклад, якщо інспектор вносить інформацію про реєстрацію ТЗ, вона відразу ж потрапляє на центральний сервер Управління ДАІ України. Раніше інформація спочатку надходила в регіональну базу і тільки після цього - в центральну. При такій багаторівневої ланцюжку можливі були зловживання з боку недобросовісних співробітників або зовнішніх джерел. Завдяки однорівневої системи і присвоєння кожної інформації персонального коду (а для цього ми створюємо центр сертифікації ключів) можна легко простежити, хто відповідальний за її внесення в НАІС.

Як керівництво МВС і ДАІ відноситься до технічних засобів контролю? Чи буде відновлена практика фотофіксації перевищення швидкості, щоб штрафи платили і депутати, і чиновники, і «круті» водії?

С. Б .: Керівництво ДАІ відноситься до цього питання позитивно, як і до інших пропозицій, що стосуються підвищення безпеки дорожнього руху. За дорученням уряду при Міністерстві юстиції створено робочу групу з розробки проекту закону про автоматичної фіксації фактів порушення ПДР. Відповідні пропозиції нами вже надані, зараз йде опрацювання та погодження.

Нагадаю, що автоматична фіксація порушень ПДР скасована Конституційним судом в зв'язку з тим, що при її виконанні не було конкретно відомо, хто в даний момент знаходиться за кермом, ніж порушувався принцип індивідуалізації провини і притягнення до відповідальності, а також принцип презумпції невинності. Для впровадження практики автоматичної фіксації порушень потрібно внести відповідні зміни до Закону України «Про дорожній рух», Кодекс України про адміністративні правопорушення »та ін.

Нова редакція правил дорожнього руху отримає більш високий статус - законодавчий (всі попередні редакції ПДР були введені в дію постановою Кабміну України).

Коли з'явиться нова редакція Правил дорожнього руху? На початку минулого року їх обіцяли ввести до середини 2011-го ... Розкажіть про три-чотири найбільш цікаві нововведення, які ви збираєтеся ввести в ПДД.

С. Б .: Ми сподіваємося, що найближчим часом нова редакція правил дорожнього руху буде включена в єдиний законодавчий акт, який би всі законодавчі та нормативно-правові акти про дорожній рух. Таку пропозицію зараз обговорюється і навіть підтримується Комітетом Верховної Ради з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності. Таким чином, Правила руху отримають більш високий статус - законодавчий. Цілком логічне рішення про об'єднання всіх законопроектів, вже внесених на розгляд Верховної Ради народними депутатами щодо вдосконалення законодавства в сфері дорожнього руху, прийнято відповідною постановою Верховної Ради. Цей єдиний документ наші парламентарії розглянуть найближчим часом, і ми також беремо участь в його підготовці.

Щодо нововведень в ПДР зазначу пропозиції про обов'язкове застосування ближнього світла фар в осінньо-зимовий період і світловідбивних флікерів для пішоходів у темний час доби, визначенні головної дороги під час руху по колу на перехрестях з круговим рухом, а також зміна структури Правил і термінології.

Як ДАІ готується до Євро-2012?

С. Б .: Ми проводимо перепідготовку своїх співробітників, спрямовану на підвищення рівня їх освіти і професійної майстерності. Якщо раніше на службу брали людей з середньою освітою, то нині їх рівень повинен буде відповідати званню бакалавра. В рамках підготовки до Євро-2012 наші співробітники, які мають спілкуватися із зарубіжними гостями, інтенсивно вивчають англійську мову.

ДАІ бере участь і в удосконаленні організації дорожнього руху та законодавчої бази. У містах, що приймають Євро-2012, за погодженням з нами визначені і виділені смуги для руху громадського транспорту. Однак проблема в тому, що водії нерідко ігнорують вимоги відповідних знаків і розмітки, паркуючи на цих смугах свої ТЗ. З огляду на це за нашою ініціативою підготовлений проект змін до Адміністративного кодексу, спрямований на підвищення відповідальності водіїв при здійсненні подібних порушень. Хочу повідомити, що даний законопроект вже прийнятий у першому читанні Верховною Радою.

Підготував Юлій Максимчук
Фото з архіву редакції

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.